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石镜泉:克强经济学还权于市场

时间:2013-09-03 17:04:51    来源:路透网    浏览次数:    我来说两句() 字号:TT

  “克强经济学”就是由市场无形之手去运转经济。资源错配、产能过剩问题将会由市场去解决,中国将会进入大市场、小政府的轨道。这就是作别“旧模式”,“不刺激”、“促改革”、“调结构”的“克强经济学”。

  “克强经济学”成为近日投资市场必要认知的名词。但什么是“克强经济学”?投资者最喜欢听到的是“克强经济学”有“上限、下限”,尤其“下限”是有“保底”的意思。保“下限”,就是保经济增长在7.5%上,而“上限”就是防通胀升破3.5%。

  美联储主席伯南克的退市指标也有两个,一个是失业率要低于6.5%,另一个是通胀不可升破2.5%。

  将“克强经济学”的“上、下限”与伯南克退市两指标放在一起看,是否两者高度相似?两者都不容通胀肆虐,而保就业与保GDP增长是一块银元的两面,有就业,就有GDP增长;无GDP增长,又怎会有就业?可否就此判断中美的经济财政政策已默然同步?答案:又是,又不是。

  中美两国的政府,如为民生,一定要稳增长(保就业)、防通胀,但我们不可以就此说两国已是同路人,因为克强经济学还有一重点——调结构。

  要调结构就要促改革,淘汰过剩产能,无论是国企、民企,都要加入这个淘汰赛。只有汰劣留优,才可在这豺狼环伺的时刻生存下去。

  伯南克实现其“上下限”目标,是靠退市这一手段;李克强实现其“上下限”目标,则是靠市场化这一手段。

  有评论认为,“区间”、“上限”和“下限”所强调的更是一种“稳中有为”的政策取向。如果突破底线,中国政府不会坐视不理;没有突破底线,就要抓紧时间调结构、促改革。在这种判断的背后,是一种既利当前、又利长远的经济逻辑。

  与“经济运行合理区间”相适应的,是要形成合理的宏观调控政策框架,针对经济走势的不同情况,把调结构、促改革与稳增长、保就业或控通胀、防风险的政策有机结合起来。

  如斯区间,就像香港恒生指数在24000~21000点之间上下,21000点时托,24000点时压。如果恒指在此区间活动10年,投资者愿不愿意?一定不愿意。投资者一定只求突破,不怕你上突破,最多追买;也不怕你下突破,最多追卖;最怕你不突破,必然闷死。同样,李克强会否是个不求突破的总理?

  凡总理都想上突破(通胀除外),但上突破要有前提,即要够多资金,要够多优质企业人才始可。资金与人才何来?不能靠央行,也不能靠干校培训,要靠市场。这就是克强经济学所讲的“盘活资金,用好增量”。市场已有不少资金,只是没有投入实体经济,基于资金会向高回报流动,只要政府能为实体经济创造有利可图的市场,资金就会流到实体经济去,就可以盘活资金。资金多了,要靠人才去用好,要靠实业家、厂家,不是炒家、囤地家、投机家。

  怎样为实体经济创造有利可图的市场?第一步,打破之前的垄断。开放铁路市场予民资,开放金融业市场予民资就是措施。

  第二步,下放审批权力。据相关媒体报道,今年5月中旬,李克强在全国电视电话会议指出,要把一些确须审批但由地方实施更方便有效的投资审批事项,以及量大面广的生产经营活动审批事项,坚决下放给地方。两个月后,城市快速轨道交通、机场扩建等投资项目的审批或核准权便下放给了地方。

  打破垄断和下放审批权力背后的指导思想,一如国家信息中心预测部世界经济研究室副主任张荣楠所言,“把错装在政府身上的手还给市场”。粗略统计,中央已将逾130项职权取消,三分一的行政审批事项被砍。

  由此可以大胆地讲,“克强经济学”就是市场经济学,由市场无形之手去运转经济。资源错配、产能过剩问题将会由市场去解决,中国将会进入大市场、小政府的轨道。这就是作别“旧模式”,“不刺激”、“促改革”、“调结构”的“克强经济学”。

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